In questo approfondimento parliamo di Legge 104 e Legge 170 per i DSA - Scopri le nostre guide complete su invalidità, Legge 104 e pensione anticipata. Entra nei nostri gruppi WhatsApp e Telegram.
Indice
Legge 104 e Legge 170: le differenze
Vediamo subito quali sono le differenze tra Legge 104 e Legge 170, e a quali soggetti si rivolgono.
La Legge n° 170 del 2010 si occupa dei Disturbi Specifici di Apprendimento (DSA) per proteggere il percorso didattico dei ragazzi con DSA e distinguere i bambini dislessici da quelli con altre forme di handicap.
Questa legge, evolutasi dalla Legge 104/92, valuta dislessia, discalculia, disgrafia e disortografia come disabilità nel primo articolo.
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Nel secondo articolo, si focalizza su azioni precoci, sensibilizzazione delle famiglie e diritto all’inclusione scolastica.
Il terzo articolo parla dell’individuazione precoce dei DSA, coinvolgendo la scuola e le ASL per certificazioni.
L’articolo 4 prevede formazione per il personale scolastico. Gli articoli successivi consentono agli alunni con DSA di utilizzare mezzi compensativi e dispensativi, come il computer, e di avere tempi più lunghi per le prove. La legge offre anche flessibilità di orario per i genitori nel primo ciclo scolastico.
La Legge 170 sostiene che il consiglio di classe individua gli alunni con DSA, comunica alla famiglia e redige un Piano Didattico Personalizzato (PDP).
A differenza della Legge 104, non prevede un insegnante di sostegno, ma offre strumenti compensativi e misure dispensative.
È possibile usufruire della Legge 104/92 se la Legge 170/10 non garantisce un insegnante di sostegno?
La Legge 170 riguarda solo i DSA, mentre la Legge 104 è per chi ha disagi fisici, psichici e sensoriali.
La certificazione 104/92 porta al sostegno scolastico, ma la sua applicazione varia nelle regioni.
In ogni caso, la famiglia deve segnalare il DSA a scuola, garantendo un supporto adeguato al bambino nel percorso scolastico, indipendentemente dall’insegnante di sostegno.
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Diagnosi di DSA: la procedura da seguire
La scuola identifica gli alunni con rischio di DSA. Inizia un periodo di supporto, poiché ognuno ha tempi diversi per imparare. Successivamente, secondo l’articolo 3 della Legge 170, è obbligatorio segnalarlo alle famiglie.
Le famiglie si recano alla segreteria del Presidio Territoriale presso l’ASL competente per compilare un modulo di accoglienza. Questo consente all’alunno di mettersi in lista d’attesa per la valutazione psicodiagnostica.
La diagnosi di DSA deve essere effettuata da una Commissione dell’ASL composta da un neuropsichiatra infantile, uno psicologo e un logopedista.
Dopo una valutazione individuale con test standardizzati, redigono una relazione clinica con i codici internazionali specifici. Questa relazione deve essere presentata alla scuola dalla famiglia.
A volte le liste d’attesa dell’ASL sono lunghe, quindi ci sono strutture private o specialisti privati che effettuano la diagnosi. La scuola deve accettare la relazione clinica e redigere il Piano Didattico Personalizzato (PDP) in attesa del documento pubblico di certificazione diagnostica.
Una volta consegnata la relazione al Dirigente scolastico, gli insegnanti devono redigere il PDP secondo la Legge 170.
Non è previsto un insegnante di sostegno per i DSA, poiché il problema non è il livello cognitivo. Il PDP prevede strumenti compensativi e misure dispensative specifici per il disturbo.
Mentre nel PEI (Piano Educativo individuale, obbligatorio per chi ha la 104) gli obiettivi sono individualizzati, nel PDP sono gli stessi della classe, ma i metodi per raggiungerli sono personalizzati.
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Legge 104 e Legge 170: quando spetta l’indennità di frequenza?
Per ottenere la certificazione ai sensi della Legge 104, è fondamentale che i Disturbi Specifici dell’Apprendimento (DSA) siano valutati con severità.
Allo stesso modo, l’indennità di frequenza, un supporto economico di 333,33 euro al mese (per il 2024), è accessibile solo se il DSA causa al bambino difficoltà persistenti nel compiere compiti e svolgere funzioni adeguate alla sua età.
Questo sussidio mira a aiutare le famiglie a fronteggiare le spese legate alle necessità speciali dei propri figli con dislessia.
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Quando spetta la Legge 104 ai minori con DSA
A differenza dell’adulto, l’invalidità civile per i bambini non si calcola in base alla riduzione di una generica capacità lavorativa conseguente a una certa malattia perché i bambini, di per sé, non hanno capacità lavorativa.
Ecco perché a loro sono riservati trattamenti economici differenti rispetto a quelli di un adulto (tranne l’indennità di accompagnamento), come l’indennità di frequenza.
Anche la valutazione dell’handicap di un bambino è diversa da quella che viene fatta da un adulto.
Nel senso che si tratta sempre di valutare lo svantaggio sociale, ma se lo svantaggio dell’adulto viene valutato anche nell’ambito lavorativo, per quanto riguarda i bambini si fa riferimento alle difficoltà di apprendimento.
Quindi: la Legge 104 spetta ai bambini quando essi “presentano un danno fisico, psichico o sensoriale che causa difficoltà nell’apprendimento o di relazione tale determinare uno svantaggio sociale o di emarginazione”.
In presenza di questa condizione, viene accertato l’handicap e quindi riconosciuta la Legge 104/1992.
Parliamo di Legge 104 e diploma: il diploma vale per gli alunni con disabilità? Agli alunni disabili viene rilasciato un diploma o un attestato differente?
Come si richiede la Legge 104 per bambini
La procedura per ottenere il riconoscimento dell’handicap ai bambini prevede di:
- recarsi da un pediatra o medico di base per il rilascio del certificato medico introduttivo, il quale attesta la patologia invalidante del bambino;
- presentare la domanda di riconoscimento dei benefici previsti dalla legge, affidandosi a un patronato o associazione di categoria (ANMIC, ENS, UIC, ANFFAS) oppure autonomamente sul portale INPS online. All’interno della domanda dovranno essere inseriti tutti i dati richiesti, tra cui un numero di protocollo rilasciato stesso dal medico;
- sottoporsi alla visita di accertamento da parte di una Commissione medico legale integrata da un medico INPS, nella data e nel luogo comunicati.
In seguito alla visita medica, sarà la stessa Commissione medico legale a rilasciare un verbale di riconoscimento dell’handicap, in cui sarà indicato il tipo di patologia e la relativa gravità.
FAQ sulla Legge 104 e Legge 170
Quali sono le tutele della Legge 104 per un bambino che frequenta la scuola?
La Legge 104 prevede diverse tutele per un bambino con disabilità che frequenta la scuola. Tra queste, possiamo citare l’individuazione di un insegnante di sostegno, che assiste il bambino durante le attività didattiche, l’adeguamento del programma scolastico alle sue esigenze specifiche, la possibilità di svolgere esami differenziati e l’accesso a misure di sostegno psicologico o terapie riabilitative, se necessarie.
Inoltre, la legge prevede agevolazioni riguardo alle assenze per visite mediche e terapie, così da garantire al bambino la possibilità di curarsi senza penalizzazioni.
Ricorda che la Legge 104 è un importante strumento per promuovere l’inclusione scolastica e sociale dei bambini con disabilità, assicurando loro i diritti e le opportunità che meritano.
Anche un bambino con diabete può richiedere la Legge 104?
Certamente! Anche un bambino con diabete può richiedere l’applicazione della Legge 104. Questa legge, infatti, tutela le persone con disabilità, comprese quelle affette da condizioni mediche come il diabete, al fine di assicurare loro i diritti e le agevolazioni necessarie per vivere una vita serena e per affrontare gli ostacoli che possono incontrare nel percorso scolastico.
Quali agevolazioni con la Legge 170 sono previste per i genitori lavoratori?
Oltre alle agevolazioni economiche, i genitori di studenti con DSA possono usufruire di agevolazioni con la Legge 170 di tipo lavorativo, in modo da andare incontro alle esigenze dei propri figli.
In particolari, i genitori hanno diritto ad avere orari lavorativi flessibili, ma a patto che siano direttamente coinvolti nelle attività di supporto educativo al figlio al di fuori dell’orario scolastico.
Oltre che per il supporto scolastico, i permessi possono essere sfruttati anche per accompagnare il figlio a visite mediche collegate al suo DSA.
L’agevolazione, in questo caso, è valida per i genitori di figli con DSA fino all’ultimo anno di scuola secondaria di primo grado.
Inoltre, non viene sempre concessa, ma solo se è presente all’interno del proprio CCNL, quindi è necessario informarsi prima.
Quali sono gli strumenti che si possono detrarre in dichiarazione con le agevolazioni con la Legge 170?
Gli strumenti compensativi da cui si può detrarre il 19% della spesa in dichiarazione dei redditi, previsti dalle agevolazioni con la Legge 170, sono tutti quegli strumenti didattici e tecnologici che sostituiscono o aiutano l’alunno con DSA nella sua attività di apprendimento, come per esempio:
- la calcolatrice, che aiuta nelle operazioni di calcolo;
- la sintesi vocale, che trasforma un compito di lettura in un compito di ascolto;
- il registratore, che consente all’alunno o allo studente di non scrivere gli appunti della lezione;
- i programmi di video scrittura con correttore ortografico, che permettono la produzione di testi sufficientemente corretti senza l’affaticamento della rilettura e della contestuale correzione degli errori.
Sono inoltre detraibili gli acquisti di sussidi tecnici e informatici come i computer necessari per la video scrittura, anche appositamente fabbricati, che facilitano la comunicazione interpersonale, l’elaborazione scritta o grafica, l’accesso alla informazione e alla cultura.
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