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Indice
- Come fare denuncia per 104: la legge a favore dei disabili
- Come fare denuncia per 104: la condizione di handicap e disabilità
- Come fare denuncia per 104: il riconoscimento dell’handicap
- Come fare denuncia per 104: abusi dei permessi retribuiti
- Come fare denuncia per 104: doveri e abusi dei permessi retribuiti 104
- Come fare denuncia per 104: diritti con permessi 104
- Come fare denuncia per 104
- Come fare denuncia per 104: le conseguenze per chi abusa dei permessi 104
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Come fare denuncia per 104: la legge a favore dei disabili
Prima di spiegarti come fare denuncia per 104 andiamo a vedere di cosa tratta la Legge 104/92.
La 104/1992 è la legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti dei disabili e portatori di handicap. All’interno di essa sono presenti tutte le norme relative ai benefici e alle agevolazioni che spettano ai disabili e ai familiari che li assistono e che sono finalizzati a favorire l’inserimento lavorativo e sociale degli stessi portatori di handicap, che rischiano altrimenti di vivere ai margini della società.
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Le principali agevolazioni presenti nella 104/92 riguardano:
- I permessi di lavoro retribuiti
- Le agevolazioni economiche sull’acquisto di beni necessari alla persona disabile e per l’abbattimento delle barriere architettoniche
- L’esenzione dal pagamento del bollo auto e della tassa sul passaggio di proprietà
- L’Iva al 4% per l’acquisto o l’adattamento di autoveicoli per disabili motori
- Le detrazioni del 19% per l’acquisto di ausili tecnici e informatici.
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Come fare denuncia per 104: la condizione di handicap e disabilità
Come fare denuncia per 104 e chi sono considerati handicappati e disabili?
La legge 104, come abbiamo detto, rivolge la sua attenzione su due categorie di persone:
- I disabili. La persona disabile ha una condizione che è connessa alla sua patologia e che può presentarsi alla nascita o può insorgere nel corso della vita a causa di una malattia o di un incidente. La menomazione può essere fisica o psicologica, ma sempre e comunque causa di uno svantaggio personale, di tipo motorio e/o relazionale.
- Gli handicappati. L’handicap è una conseguenza della disabilità: il disabile è handicappato proprio in virtù del fatto che è costretto a vivere uno svantaggio sociale a causa della sua difficoltà di inserirsi nella società. Per la legge, l’handicappato è una “persona con minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che è causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di integrazione lavorativa tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di emarginazione”.
Scopri quali sono tutte le agevolazioni per i portatori di handicap e per i loro familiari.
Come fare denuncia per 104: il riconoscimento dell’handicap
Capire come avviene il riconoscimento dell’handicap è importante per comprendere anche perché è giusto segnalare un abuso e come fare denuncia per 104.
Il riconoscimento dell’handicap di una persona, con lo scopo di ottenere i benefici della legge 104, spetta a una commissione medica istituita dell’Asl istituita dall’Inps.
La persona disabile, per avere il riconoscimento della sua invalidità deve innanzitutto recarsi presso il proprio medico curante con la documentazione medica rilasciata da uno specialista.
Il medico curante, redigerà il certificato medico introduttivo attestante la patologia e lo invierà telematicamente all’Inps. Infine, rilascerà copia del certificato cartaceo e numero del protocollo al disabile.
Il disabile provvederà poi a fare domanda per l’invalidità civile sempre telematicamente, accedendo con le sue credenziali sul sito web dell’Inps, oppure rivolgendosi a un Caf o a un patronato.
Quando avrà finito di compilare la domanda, gli saranno proposte delle date per la convocazione della visita da parte della commissione medico legale integrata da un medico Inps.
Sarà la commissione a valutare la gravità della patologia e la capacità di essa di incidere sulla vita dell’invalido. La percentuale di invalidità è stabilita prendendo come riferimento delle Tabelle Inps per l’invalidità. In base alla percentuale stabilita, si avrà accesso a diversi tipi di agevolazioni, tra cui i permessi retribuiti, che sono le agevolazioni maggiormente oggetto di abusi, come ti spiegheremo a breve.
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Come fare denuncia per 104: abusi dei permessi retribuiti
A breve ti spiegheremo come fare denuncia per 104 ma prima vediamo in che cosa consistono i permessi retribuiti legge 104.
I permessi lavorativi retribuiti sono sicuramente tra le agevolazioni più note della legge 104. Vengono concessi in situazione di handicap grave, sia al disabile che al familiare che lo assiste, entro il terzo grado di parentela.
Con questa agevolazione si può godere di una riduzione dell’orario di lavoro senza alcuna detrazione economica. Il lavoratore disabile o suo familiare che lo assiste, può scegliere di ridurre il suo orario di lavoro di due ore al giorno o per tre giorni al mese.
Come ti abbiamo detto, i permessi lavorativi 104 sono retribuiti e qui dobbiamo farci una domanda importantissima: da chi sono retribuiti?
Non è il datore di lavoro provvede a retribuire i giorni o le ore di assenza del lavoratore familiare che assiste il disabile. Ovvero, il datore di lavoro anticipa in busta paga la somma ma poi l’Inps la restituisce al datore di lavoro.
Ebbene sì: è l’Inps, con i soldi dei contribuenti, a pagare i permessi lavorativi 104, per una causa più che giusta, aggiungeremmo. Assistere un familiare disabile è innanzitutto un dovere morale, ma diventa anche un dovere davanti alla legge e quindi soggetto a sanzioni o addirittura a denuncia penale, come vedremo.
Andiamo a vedere intanto quali sono i doveri di chi usufruisce dei permessi lavorativi e quali sono i casi in cui si verifica un abuso.
Leggi anche gli usi e abusi dei permessi 104 e cosa succede se non si utilizzano i permessi retribuiti.
Come fare denuncia per 104: doveri e abusi dei permessi retribuiti 104
Come fare denuncia per 104? a innanzitutto dei doveri che ha il lavoratore che usufruisce dei permessi legge 104.
Innanzitutto, i permessi lavorativi per assistere un familiare disabile non possono essere utilizzati se il portatore di handicap è ricoverato a tempo pieno in strutture ospedaliere o simili che assicurano assistenza sanitaria continuativa.
Nell’assistenza sanitaria continuativa non viene però compresa quella non sanitaria, ovvero l’aiuto che viene dato al disabile per provvedere ad esempio alla sua igiene o all’alimentazione, di cui si fanno spesso carico i familiari.
Per poter utilizzare i permessi 104 è necessario che la struttura sanitaria firmi una richiesta per chiedere il supporto del familiare nella gestione non sanitaria del disabile.
Cosa vuol dire tutto questo? Vuol dire che, se un lavoratore continua a usare le due ore giornaliere o i tre giorni al mese di permesso retribuito, ma il familiare è ricoverato presso una struttura ospedaliera che non ha richiesto la sua presenza, sta commettendo un abuso.
Utilizzare i permessi retribuiti per svolgere attività a scopi personali è un abuso e va denunciato. Per fare un esempio: se il padre disabile è ricoverato e il familiare che lo dovrebbe assistere manca da lavoro per due ore e va a fare la spesa al supermercato per se stesso o in va palestra, sta commettendo un abuso e quindi va denunciato.
Una sentenza della corte di Cassazione ha riconosciuto la legittimità del licenziamento disciplinare nei confronti del lavoratore che utilizza anche solo una parte delle ore di permesso per soddisfare i propri interessi personali.
Gli altri casi in cui è concesso usufruire dei permessi 104 se un disabile è ricoverato sono:
- quando il disabile grave ha necessità di recarsi fuori dalla struttura per effettuare delle visite specialistiche o per sottoporsi a terapie certificate
- quando il disabile ricoverato è in situazione di gravità in stato vegetativo persistente e/o con prognosi infausta a breve termine
- quando ad essere ricoverato è un minore disabile grave con bisogno di assistenza da parte di un genitore o di un familiare
Ti informiamo, inoltre, che queste possibilità sono sempre escluse per i dipendenti pubblici, tranne nel caso dell’assistenza a un minore disabile.
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Come fare denuncia per 104: diritti con permessi 104
Come fare denuncia per 104? Ci sono dei casi in cui, però, è possibile utilizzare i permessi per finalità mista, ovvero sia per uso personale che per l’assistenza al familiare disabile.
Per fare un esempio, se il lavoratore impiega il permesso 104 per andare ad acquistare i medicinali per il familiare disabile e nello stesso tempo compra qualcosa in farmacia anche per sé, non sta in questo caso commettendo un abuso.
Non è neanche un abuso il caso in cui un familiare si fa aiutare da una terza persona, ad esempio un badante, nell’assistenza del parente disabile, purché questa non sostituisca del tutto il lavoratore stesso.
Per sintetizzare, la legge permette al lavoratore con permesso 104 di allontanarsi dal parente disabile, ma solo per esigenze dell’invalido stesso o, al massimo, per esigenze “miste”. Gli allontanamenti sistematici e non giustificati causano un abuso della legge 104.
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Come fare denuncia per 104
Come fare denuncia per 104? Nel caso sia testimone di un abuso della 104, in quanto collega, datore di lavoro o comunque conoscente dei fatti, puoi fare una segnalazione all’Inps o al datore di lavoro tramite denuncia dettagliata e firmata. La firma sulla denuncia è necessaria per essere presa davvero sul serio ed essere quindi credibile.
Tuttavia, è del tutto comprensibile che tu voglia restare nell’anonimato. In questo caso, dovresti presentare una denuncia davvero molto dettagliata, al punto da destare l’attenzione dell’Inps o del datore di lavoro, i quali sarebbero spronati ad effettuare dei controlli per comprovare ciò che stai segnalando.
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Come fare denuncia per 104: le conseguenze per chi abusa dei permessi 104
Dopo aver spiegato come fare denuncia per 104, andiamo a capire cosa succederebbe al lavoratore che abusa dei permessi legge 104 nel caso in cui fosse riconosciuto l’illecito.
Il datore di lavoro potrebbe in questo caso applicare una sanzione durissima, arrivando persino al licenziamento per giusta causa nei casi di recidiva, ovvero se, dopo un primo richiamo, il lavoratore dovesse continuare ad abusare dei permessi retribuiti.
L’Inps, invece, potrebbe addirittura decidere di dichiarare la decadenza dei permessi 104, eliminando così il motivo principale dell’abuso.
In alcuni casi, l’abuso dei permessi retribuiti può portare alla denuncia penale da parte sia di una terza parte (conoscente, collega ecc.) e sia dal datore di lavoro o dall’Inps, successivamente allo smascheramento, comprovato, dell’imbroglio.
I reati che possono configurarsi in questi casi sono quelli di indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato, punito con la reclusione a tre anni, e di truffa aggravata ai danni dello Stato, punito con la reclusione fino a sette anni.
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