Bambini disabili a scuola, a un mese dall’inizio delle lezioni i problemi di inclusione scolastica per le persone con disabilità e le loro famiglie sono rimasti identici allo scorso anno o addirittura peggiorati. Le leggi non vengono applicate e il risulta è inevitabile: diritti negati o molto ridotti. Lo rivela e lo denuncia uno studio di Anffas. (scopri le ultime notizie su Invalidità e Legge 104, categorie protette, diritto del lavoro, sussidi, offerte di lavoro e concorsi attivi. Leggile gratis su WhatsApp, Telegram e Facebook).
Indice
La ricerca di Anffas sull’inclusione scolastica
L’attenzione si focalizza sulla recente ricerca condotta da Anffas, un ente che da sempre si batte per i diritti dei più fragili.
Metodologia dell’indagine
La Consulta Inclusione Scolastica di Anffas Nazionale ha analizzato la situazione nelle scuole italiane. Questo studio ha riguardato:
- Scuole di ogni ordine e grado;
- Rilevazioni su tutto il territorio nazionale;
- Analisi condotta a campione.
Risultati chiave
Da questa analisi emergono alcune criticità:
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- Ritardi ed inefficienze: presenti in quasi tutte le regioni italiane.
- Assegnazione degli insegnanti di sostegno: problemi significativi.
- Assistenti ad autonomia e comunicazione: insufficienze nella loro assegnazione.
- Risoluzione delle ore previste dai PEI: in alcuni casi, queste non vengono rispettate.
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I problemi Regione per Regione
Ogni regione italiana presenta delle specificità; ecco una panoramica dettagliata:
Campania e Emilia-Romagna
- Criticità generali: presenti su vari fronti.
- Docenti di sostegno: problemi nell’assegnazione.
- Assistenti all’autonomia e comunicazione: rilevate criticità.
- Nota: In Emilia-Romagna, particolare preoccupazione per le scuole secondarie di secondo grado.
Abruzzo
- Ritardi: soprattutto nell’assegnazione degli insegnanti di sostegno.
- Problemi nelle province: ad esempio, a Teramo non tutte le ore di assistenza all’autonomia e comunicazione sono garantite.
Calabria
- GLIR: mancanza della convocazione da novembre 2022.
- Docenti di sostegno: assegnati immediatamente.
- Assistenti all’autonomia: gravi problemi nella provincia di Cosenza a causa di bandi in sospeso.
Veneto
- Riduzioni significative: nelle province di Treviso, Padova e Venezia, sia per ore di sostegno che per assistenza all’autonomia e comunicazione.
Lazio
- Generale: quadro non ottimale, con ritardi evidenti.
- Roma: assegnazioni docenti ancora in fase di consolidamento.
Sicilia
- Criticità: ritardi nell’assegnazione dei docenti di sostegno e assistenza all’autonomia.
- Provincia di Siracusa: situazione particolarmente grave.
Trentino
- Maggior problema: erogazione dell’assistenza all’autonomia e comunicazione.
- Note: mancanza di insegnante di sostegno in molte classi.
Umbria
- Positivo: nessuna criticità nell’assegnazione dei docenti di sostegno.
- Negativo: Provincia di Perugia presenta problemi nell’erogazione delle risorse per gli assistenti all’autonomia.
Toscana
- Provincia di Lucca: situazione complessa, con elevata percentuale di supplenti, assistenti tecnici amministrativi insufficienti e mancanza di docenti di sostegno specializzati.
Friuli-Venezia Giulia
- Generale: Non emergono criticità rilevanti.
Trasporto scolastico: quanti problemi
Il trasporto scolastico rappresenta un servizio fondamentale per molti bambini disabili. Tuttavia, non sono poche le difficoltà emerse:
- Ritardi nell’avvio del servizio: numerose sono le segnalazioni relative al ritardo nell’avvio del servizio, causando disagi alle famiglie e interruzioni nell’istruzione del minore.
- Modifiche nelle modalità: oltre ai ritardi, vengono segnalate anche anomalie nelle modalità di effettuazione del trasporto.
- Problemi economici: spesso la giustificazione data è legata a ragioni economiche. Tuttavia, non garantire il trasporto scolastico per ragioni economiche viene ritenuto illecito. Inoltre, un mero riferimento a profili economici non dovrebbe superare l’iter motivazionale a carico dell’amministrazione.
Il messaggio è chiaro: la carenza di risorse economiche non può e non deve precludere un servizio essenziale come il trasporto scolastico.
La continuità didattica
Una delle colonne portanti di un’efficace istruzione è la continuità didattica. Ecco alcune criticità riscontrate:
- Formazione e specializzazione: manca una formazione adeguata per le figure professionali che interagiscono con gli alunni e gli studenti con disabilità. Inoltre, oltre il 30% dei docenti assegnati al sostegno non possiede una specializzazione adeguata.
- Carenza di figure formate: questa mancanza di formazione e specializzazione si traduce in una carenza di figure capaci di rispondere in modo appropriato ai bisogni di sostegno degli alunni con disabilità, soprattutto di quelli a più alta complessità.
- Interazione con alunni disabili: non si tratta solo dell’insegnante di sostegno, ma anche dell’insegnante curriculare e di tutte le altre figure che entrano in contatto con l’alunno.
I diritti negati a scuola e riconosciuti in tribunale
Le scuole dovrebbero essere luoghi di crescita e inclusione per tutti gli studenti. Tuttavia, per i bambini disabili, l’esperienza scolastica può diventare un campo minato di ostacoli e diritti negati.
Il panorama attuale
Secondo Anffas, il quadro attuale è desolante. Anche se esistono leggi chiare in materia di inclusione scolastica, spesso non vengono applicate a dovere. Ciò si traduce in una serie di diritti che vengono, di fatto, negati ai bambini disabili.
Il ricorso ai tribunali
Di fronte a tali negligenze, molte famiglie si sentono spinte a ricorrere ai tribunali per far valere i diritti dei loro figli. Questa azione, sebbene spesso vincente, comporta:
- Stress emotivo per la famiglia e il bambino
- Costi legali spesso elevati
- Tempo trascorso lontano dalla classe e dalla routine quotidiana
Il costo per lo Stato
Ogni volta che una famiglia vince una causa contro lo Stato, quest’ultimo è tenuto a pagare. Ma il costo non è solo economico. C’è anche un prezzo in termini di immagine e fiducia nella capacità dello Stato di fornire un’educazione equa a tutti i suoi cittadini.
La riforma applicata a metà
Il decreto interministeriale n. 153/23 rappresenta un passo avanti nella legislazione italiana sull’inclusione scolastica. Ma che succede quando una legge non viene applicata nella sua interezza?
Le misure previste nel decreto
Il nuovo decreto ha introdotto una serie di cambiamenti destinati a migliorare l’inclusione scolastica in Italia, tra cui:
- Nuovi modelli di piano educativo individualizzato (PEI)
- Miglior formazione per gli insegnanti di sostegno
- Maggior enfasi sull’importanza del ruolo degli assistenti all’autonomia e comunicazione
La differenza con la realtà
Anffas rileva però che molti di questi cambiamenti sono rimasti sulla carta. La realtà quotidiana nelle scuole italiane spesso non rispecchia le promesse del decreto. Alcuni problemi riscontrati includono:
- Scarsa formazione degli insegnanti di sostegno
- Mancanza di risorse per assistenti e insegnanti specializzati
- Difficoltà nella pratica nel mettere in atto i piani educativi individualizzati
L’appello al Ministro dell’Istruzione
Data la gravità della situazione, Anffas si è rivolta direttamente al Ministro dell’Istruzione, chiedendo una convocazione urgente dell’Osservatorio Nazionale per l’Inclusione scolastica. L’obiettivo è trovare soluzioni concrete per superare queste criticità e garantire a tutti gli studenti un’educazione di qualità.
FAQ (domande e risposte)
Cosa rivela l’indagine di Anffas su bambini disabili a scuola?
L’indagine condotta dalla Consulta Inclusione Scolastica di Anffas Nazionale evidenzia diverse criticità nelle scuole italiane. A un mese dall’inizio delle lezioni, ci sono problemi legati all’inclusione scolastica, che riguardano non solo l’assegnazione degli insegnanti di sostegno ma anche quella degli assistenti all’autonomia e comunicazione. Inoltre, in alcuni casi, le ore stabilite dai PEI (Piani Educativi Individualizzati) non vengono rispettate.
Quali regioni italiane presentano maggiori problemi per l’inclusione scolastica?
Diverse regioni italiane mostrano problematiche in merito all’inclusione scolastica:
- Campania e Emilia-Romagna: difficoltà su tutti i fronti, sia nell’assegnazione dei docenti di sostegno che degli assistenti all’autonomia e comunicazione.
- Abruzzo: ritardi nell’assegnazione degli insegnanti di sostegno.
- Calabria: criticità nell’assegnazione degli assistenti all’autonomia e comunicazione.
- Veneto: riduzioni delle ore di sostegno e dell’assistenza.
- Lazio: ritardi nell’assegnazione degli insegnanti di sostegno.
- Sicilia: ritardi nella designazione dei docenti di sostegno e problemi con l’assistenza.
- Trentino: problemi con l’assistenza all’autonomia e comunicazione.
- Umbria: problematiche nell’erogazione delle risorse per gli assistenti.
- Toscana: varie carenze tra cui la presenza di molti supplenti come docenti di sostegno.
In quali regioni c’è ritardo nell’assegnazione di insegnanti di sostegno?
Le regioni che mostrano ritardi nell’assegnazione di insegnanti di sostegno sono Campania, Emilia-Romagna, Abruzzo, Lazio, Sicilia e Trentino.
Come viene garantito il trasporto scolastico per bambini disabili a scuola?
Il diritto al trasporto scolastico gratuito è sottolineato, ma ci sono numerose criticità segnalate riguardo al ritardo nell’avvio del servizio e nelle modalità di effettuazione. Si sottolinea che non garantire questo servizio per ragioni economiche è considerato illegittimo.
Quali sono le criticità nell’applicazione del Decreto interministeriale n. 153/23?
Anffas rileva che il decreto interministeriale n. 153/23, pur introducendo significative novità per migliorare l’inclusione scolastica, mostra limitati effetti nella pratica. Il sistema educativo mostra difficoltà nel tradurre la normativa nazionale in azioni concrete e virtuose. Inoltre, c’è una preoccupazione che le persone con disabilità più complesse siano le più penalizzate.
Chi si rivolge direttamente al Ministro dell’Istruzione per la questione inclusione scolastica?
È Anffas che si rivolge direttamente al Ministro dell’Istruzione e del Merito, Valditara, chiedendo una convocazione urgente dell’Osservatorio Nazionale per l’Inclusione scolastica per discutere le criticità e trovare soluzioni. Anffas segnala anche la situazione al Ministro per le disabilità, Alessandra Locatelli.
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